浙江利用世行项目 打造农村生活污水处理标杆工程

  中国水生态修复网2017年4月27日讯 据浙江日报报道 2012年,国务院批准《国家发改委、财政部关于利用世界银行贷款2013-2015财年备选项目规划》,浙江农村生活污水处理系统建设项目申请世行贷款2亿美元列入备选项目规划。这是近十年来我省争取到额度最大的国际金融组织贷款项目,开创了利用国外贷款推动农村生活污水治理、促进生态环境保护的先河。

  自2015年2月项目全面实施以来,经过2年多推进,在世行专家的关心指导下,在省发改委、财政厅等省级有关部门的大力推进下,项目在推进采购进度、优化提款报账审核流程、促进公众参与、加强能力建设等方面呈现若干亮点,形成了“地域特色+世行风格”的创新经验和成熟模式,积累了一系列特色鲜明、行之有效的措施和工作方法,并在实施和建设始终贯彻“示范性”、“引领性”、“创新性”的推进原则和努力方向,有效地保障了项目顺利开展。2016年11月,世行高层赴我省调研时对项目给予了充分肯定,认为项目“亮点纷呈,要尽快向全球推广浙江项目的经验与做法,致力于将项目打造成全球农村治水标杆工程”。

  灵活利用世行采购规则,全力推进项目采购。为快速高效推进项目采购进度,省项目办与世行充分沟通协商,利用世行50万美元以下合同可进行询价采购的规则,计划对22个合同包进行询价采购。截至目前,已有包括龙泉市里弄小巷提升工程等12个合同包完成询价采购并签订合同。

  加快提款报账进度,进一步优化审核流程。2016年12月,省财政厅下发《关于调整世行项目提款报账审核流程的通知》,明确对安吉县和富阳区两地的提款报账审核程序优化调整,即两县(区)项目办将审核合格的提款报账资料提交给当地财政局,财政局在5个工作日内完成审核并及时将贷款支付到提款申请单位。省项目办和省财政厅将对提款报账资料后审。

  公众参与新招频出,着力提升民众对项目认同度。安吉天荒坪给排水村庄纳管项目覆盖区域大、线路长,业主单位、监理单位管理的难度较大。经多方集思广益,探索建立了一套村民代表监管制度,以提升项目管理效率。主要做法是由当地村庄推选一名老干部或者在村里口碑较好的人员,授予项目现场监督员,给予一定补贴,经监理单位培训后,协助对现场管理监督。发现违反相关规定施工的,立即报告监理或者业主单位;天台项目办对每个合同包分别建立微信群,将项目办、施工方、监理、项目村、乡镇街道、业主等相关人员共建微信群,通过业主代表、监理对实施中发现的问题及时进行通报与妥善解决。

  借力世行资源,不断加强专业队伍培养和能力建设。自项目准备至今,每月均开展项目专题对接座谈和讨论会,已组织包括项目管理、大坝安全、审计培训、采购培训、财务管理培训等主题的大型会议、培训活动几十余场;省项目办还积极参加各类国际交流,已参加由世行主办的在德国、泰国、美国举行的多场国际会议和培训,并在会上对我省项目进行专题展示和演讲,着力提升项目知名度。


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